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为深化学校工资制度改革,根据《江苏省其他事业单位绩效工资实施意见》(苏人社发[2011]158号)、《伟德亚洲备用网址印发省其他事业单位绩效工资实施办法的通知》(苏人社发[2012]142号)、《伟德亚洲备用网址省直其他事业单位实施绩效工资若干具体问题的处理意见》(苏人社发[2012]154号)以及省人社厅、省财政厅《伟德亚洲备用网址非在宁省直其他事业单位绩效工资实施工作中有关具体问题的说明》等文件精神,结合学校实际,制定本办法。

一、基本原则

(一)坚持协调发展、稳步增长的原则。结合学校各项事业发展和办学实力的提高,适应事业单位绩效工资改革的要求,稳步推进学校内部分配制度改革;根据绩效工资总量控制要求,建立与学校财力水平相适应的绩效工资分配体系,在保障基础的前提下,切实提高教职工工资待遇。

(二)坚持注重绩效、公平公正的原则。适应事业单位聘用制改革和岗位管理要求,结合学校实际,完善与工作业绩、实际贡献紧密联系,有利于激发人才活力的分配激励机制,建立以岗位职责和目标责任为依据的人事分配政策,充分体现多劳多得、优绩优酬。

(三)坚持统筹兼顾、惠及全体的原则。向在教学科研和管理服务中作出贡献的教职工倾斜,体现不同岗位的绩效要素,合理确定分配等次和级差,充分调动全校教职工的积极性和创造性,促进学校教学、科研和管理等工作再上新台阶。

(四)坚持统一领导、分级管理的原则。建立和完善绩效工资分配工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系,提高学院(系、部)分配自主权,增强学院(系、部)办学活力,充分发挥学院(系、部)自主管理、谋求发展的积极性和创造性。

二、实施对象

学校事业编制在编在岗教职工。对经学校批准,以人事代理方式聘用的人员参照执行。

三、组织机构

学校成立绩效工资实施工作领导小组,由校领导、相关职能部门主要负责人和教职工代表组成。领导小组负责学校绩效工资实施工作的组织领导,研究、审议有关绩效分配的决策和方案,审定各学院(系、部)的绩效工资实施细则。领导小组下设办公室,办公室主任由人事处处长兼任,人事处和财务处相关同志为成员,具体负责实施绩效工资的日常事务。绩效工资实施办法须经学校教代会审议通过,报学校党委批准后实施。

各学院(系、部)成立各自的绩效工资实施工作组(以下简称工作组),工作组由学院(系、部)党政主要负责人、分工会主席和教职工代表组成,人数一般不少于7人,党政主要负责人为组长。工作组负责制定本学院(系、部)绩效工资具体实施方案,组织实施本学院(系、部)绩效工资工作,考核本学院(系、部)教师工作量完成情况,确定本学院(系、部)每年度奖励性绩效工资发放水平。各学院(系、部)系绩效工资实施方案须经本学院(系、部)教职工大会审议通过,并经学校绩效工资领导小组批准后实施。

四、津补贴的清理规范

根据省文件规定,绩效工资须在清理规范津补贴的基础上实施,除国家规定允许保留的特殊岗位津贴和改革性补贴外,在职人员原由学校统一发放的省职务岗位津贴、综合补贴、阳光礼贴、校贴、校内岗位津贴、电话补贴、纪检补贴、保卫风险补贴、目标管理奖、年终一次性奖金(第13个月工资)、夏季清凉饮料费,以及学校和各二级单位自主发放的各类福利奖金等一律归并,统一纳入绩效工资。

实施绩效工资后,教职工工资收入主要由以下四部分组成:一是基本工资(包括岗位工资和薪级工资两项);二是国家规定的特殊岗位津贴(包括政府特殊津贴);三是按规定保留的改革性补贴(包括住房补贴、住房公积金、医保补贴、上下班交通费);四是绩效工资。

五、绩效工资结构和标准

(一)基础性绩效工资

基础性绩效工资由生活补贴和岗位津贴两个项目组成。生活补贴主要体现经济发展水平、物价水平等因素,不同岗位执行统一标准。岗位津贴主要体现工作人员所聘岗位、工作年限等因素适当拉开差距。根据省有关文件规定,基础性绩效工资执行所在地标准,按月发放。具体见《扬州市市直其他事业单位基础性绩效工资标准表》(附表1)。

基础性绩效工资原则上按江苏省岗位设置与聘用的岗位兑现。对符合江苏省岗位设置与聘用规定,同时受聘管理岗位和专业技术岗位的“双肩挑”人员,可按“就高”原则兑现基础性绩效工资。对岗位设置与聘用中,按规定保留专业技术岗位等级工资的管理岗位人员或保留管理岗位工资的专业技术岗位人员,其基础性绩效工资可执行保留工资对应的岗位标准。

(二)奖励性绩效工资

奖励性绩效工资包含职责绩效、效益绩效和项目绩效三个部分。为充分发挥奖励性绩效工资的激励功能,今后在逐步提高奖励性绩效总量的基础上,逐步提高效益奖励绩效的比重。

1.职责绩效

职责绩效是指根据岗位聘任的结果,在完成基本工作量和年度考核合格的前提下,与个人岗位等级、责任大小等要素挂钩所体现的业绩和效果,按月发放。具体标准见附件2

2.效益绩效

效益绩效根据教职工工作岗位性质以及工作量可量化性的不同,分为教学岗位效益绩效模式(教学运行模式)和管理、教育教学支撑岗位效益绩效模式(岗位系数模式)。

1)教学岗位效益绩效模式(教学运行模式)

教学岗位效益绩效的发放,应采取教师工作量核算的方式进行。各学院(系、部)根据《韦德亚洲手机教师工作量计算指导意见》并结合自身实际制定教师工作量计算细则。

每年每位教学人员的效益绩效,根据其完成的业绩量和单价确定,由各学院(系、部)计算汇总后上报教务处、人事处,经学校审批后发放(按每年或每半年一次的形式发放)。

学院(系、部)的管理、教育教学支撑岗位人员的效益绩效,可参照岗位系数模式制定分配办法,也由学院(系、部)自行制定分配办法;各学院(系、部)在自行制定分配办法时辅导员的平均效益绩效(含辅导员承担课程的效益绩效部分)应不低于本学院(系、部)平均效益绩效。

学院(系、部)效益绩效工资主要以学生人数、教职工数为基数等因素下拨。由学院(系、部)自行分配。学院(系、部)的效益绩效工资下拨办法分别如下:

学院效益绩效工资具体以教职工数及实有学生人数为基数予以核拨,比例约为5:5

Z =T×K1 + S×K2

教学系、部效益绩效工资,具体以教职工数及人才培养方案中所占学时比例为下拨基数予以核拨,比例约为5:5

Z =T×K1 + M×N

各项指标内涵:

T:各学院(系、部)实际聘任的各岗位各等级教职工数;正高专业技术职务教师、省级名师与教学团队负责人按1.5系数计算,具有博士学位教师按1.4系数计算(在读博士按1.2系数计算),省级人才工程项目人选、省青蓝工程中青年带头人按1.5系数计算(培养期按1.3系数计算),省青蓝工程优秀骨干教师按1.3系数计算(培养期按1.1系数计算)。上述若有多项取最高项计算,不重复计算。

K1:教师划拨基数;

S:各学院核定的标准学生数为当年度上下两个学期末学生数的平均数;艺术类学生按1.25系数计算,文科类学生按0.83系数计算;国家级重点专业、特色与品牌专业和实训基地主要依托专业(只计算最主要的1个专业)学生按1.3系数计算(艺术类学生按1.55系数计算,文科类学生按1.13系数计算),省级重点专业、特色与品牌专业和实训基地主要依托专业(只计算最主要的1个专业)学生按1.2系数计算(艺术类学生按1.45系数计算,文科类学生按1.03系数计算),中外合作办学专业学生按1.2系数计算(艺术类学生按1.45系数计算,文科类学生按1.03系数计算);“3+2”本科专业学生按1.4系数计算(艺术类学生按1.65系数计算,文科类学生按1.23系数计算);上述若有重复则学生按最高系数加0.1计算;

K2:各学院生均划拨基数;

M:全校性公共课划拨总量;

N:各学院(系、部)承担全校公共课比例;

注:K1(教师划拨基数)、K2(生均划拨基数)和M(全校公共课划拨总量)学校根据每年奖励性绩效工资总量进行核定。全校性公共课中不包括形势政策、创业基础、职业生涯规划、大学生就业指导、心理健康教育等,由学校在绩效工资总量中另行核定。学院(系、部)在当年聘请的校外兼职和兼课教师课时费包含在学院(系、部)效益绩效工资总量中,由于学校规定的校外兼职(课)教师课时单价与各学院(系、部)实际平均课时单价差而造成的不足部分由学校补齐。学院(系、部)临时聘用人员按0.5/每人从学院(系、部)效益绩效工资总量中核减。经学校批准,在国内外在职攻读硕士学位、在职攻读博士学位、从事博士后研究、访问学者、访问工程师和培训、各类公派出国(境)访学研修等的教师在半年以上的教师,其效益绩效按学校有关规定执行,并由学校统一核定后另行下拨给学院(系、部)。

2)管理、教育教学支撑岗位效益绩效模式(岗位系数模式)

校机关各部门、各直属单位教职工的效益绩效,根据岗位系数(具体见附件3)以及每年的系数单价分配(按每年或每半年一次的形式发放),其平均水平为当年学院(系、部)效益绩效整体平均水平的0.8倍。系数单价计算式为:

各项指标内涵:

P:当年学院(系、部)效益绩效整体平均水平;

Xi:机关i岗位的岗位系数;

Yi:机关i岗位的人数。

3.项目绩效

项目奖励绩效是指在本岗位完成本职工作基础上,在科研和学校的其他工作中创造出的业绩和贡献,主要包括:

1)科研类项目。包括公开发表的论文、公开出版的专著、各个级别的科研项目等,具体见《韦德亚洲手机教科研工作量计算办法》。

2)教学建设类。包括国家级和省级质量工程项目等。

3)其他项目。包括上级主管部门的各种奖励获得者、学校年度考核优秀获得者、学校特别工作中贡献突出者、学校各类综合性表彰等。

六、其他规定

(一)根据上级主管部门的有关会议精神,实行协议年薪制引进人才的年薪以及实行协议津贴制引进人才的专项岗位津贴,按其协议约定执行,不计入绩效工资范畴。学校高端人才支持计划以及各项人才工程给予的津贴不计入绩效工资范畴。

实行协议津贴制的引进人才,按其聘用的岗位等级兑现基础性绩效工资,其奖励性绩效工资中的职责绩效对应引进协议中的岗位津贴,按其协议约定执行。

(二)对符合江苏省岗位设置“双肩挑”条件,聘用在学校机关和直属单位的人员,按“就高”原则发放奖励性绩效工资,其在学院(系、部)产生的教学科研等工作量,可由相应学院(系、部)按效益量分配。

(三)聘用在其他专业技术岗位且担任正科职及以上领导职务的人员,按“就高”原则发放奖励性绩效工资。聘用在管理岗位具有专业技术职务的人员,按“就高”原则发放职责绩效工资,效益绩效按相应级别的岗位系数标准执行。

(四)聘用在管理岗位,执行管理岗位奖励性绩效工资,原担任党政领导职务的人员,在干部聘任中因年龄等原因,调整为同级非领导职务后,其职责绩效按同级最低档执行,效益绩效按相应级别的岗位系数标准执行;若继续承担一定的教学和科研工作量(教学工作量标准为100学时/年,科研工作量按行政兼人员标准),其职责绩效按原标准执行,效益绩效按相应级别的岗位系数标准执行。主持部门、学院(系、部)工作的副职岗(正科职)标准执行正职岗标准。

(五)职称、职务变动的人员,从变动的次月起,绩效工资按相应职称、职务的起始档标准执行。每轮岗位聘用分级的岗位等级变动,从聘期起始时间执行。

(六)病事假、旷工的处理规定

工作人员按照国家有关规定享受探亲假、年休假、婚丧假、产假、晚育假、男方护理假等假期待遇的,其规定休假期间的绩效工资不受影响。女职工请哺乳假按事假办法执行。

1.当月病假不满20天,基础性绩效工资中岗位津贴病假按每天1%扣发,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资中职责绩效工资病假按每天1%扣发,奖励性绩效工资中效益绩效工资中病假按每天0.2%扣发全年效益绩效工资;连续病假满20天不满1个月或当月病假累计满20天,基础性绩效工资中岗位津贴按50%计发,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资扣发全年标准的二十四分之一;连续病假满1个月,基础性绩效工资中岗位津贴从病假之日起停发,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资扣发全年标准的十二分之一。

2.当月事假不满5天,基础性绩效工资中岗位津贴事假按每天3%扣发,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资中职责绩效工资事假按每天3%扣发,奖励性绩效工资中效益绩效工资中事假按每天0.2%扣发全年效益绩效工资;当月累计事假满5天,当月基础性绩效工资中岗位津贴按50%计发,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资扣发全年标准的二十四分之一;当月累计事假满10天,基础性绩效工资中岗位津贴停发1个月,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资扣发全年标准的十二分之一。

3.长期病假人员的基础性绩效工资中岗位津贴纳入病假工资计发基数,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资除因公病假外,原则上不再发放。

4.因患癌症、精神病未参加年度考核的工作人员,原则上予以照顾,不影响基础性绩效工资的正常发放和调整,奖励性绩效工资不再发放。

5.工作人员当月旷工1天,当月基础性绩效工资中岗位津贴按50%计发,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资扣发全年标准的二十四分之一;工作人员当月旷工2天,基础性绩效工资中岗位津贴停发1个月,生活补贴全额发放,奖励性绩效工资扣发全年标准的十二分之一。连续旷工超过15天,生活补贴停止发放。

(七)因私出国(境)的处理规定

1.工作人员在正常学期工作期间以及在寒暑假有工作安排期间,原则上不得因私出国(境)。在此期间经批准因私出国(境)在1个月以内的,参照事假发放绩效工资;超过1个月的,自出国(境)之日起停发全部绩效工资。

2.工作人员经批准出国探望配偶,自出国(境)之日起停发基础性绩效工资中的岗位津贴部分以及奖励性绩效工资,在规定的3个月期限内发放生活补贴,无正当理由超过3个月不归,停发全部绩效工资。

(八)经学校批准,在国内外在职攻读硕士学位、在职攻读博士学位、从事博士后研究、访问学者、访问工程师和培训的教师,或各类公派出国(境)访学的教师,其绩效工资按学校相关规定执行。

(九)伟德亚洲备用网址教职工年度绩效考核

年度考核结果为基本合格或不合格人员,其基础性绩效工资中岗位津贴从年度考核结果审核备案的次月起分别停发3个月、6个月,生活补贴全额发放。岗位津贴停发期间,机关、直属单位工作人员的奖励性绩效工资一并停发;学院(系、部)工作人员的奖励性绩效工资中的职责绩效一并停发,效益绩效由学院(系、部)自主确定。停发期满后,视其工作表现恢复发放。年度考核应与年度完成业绩挂钩。未完成基本工作量者,效益绩效不发放,职责绩效按实际完成业绩占基本工作量的比例发放。

未按规定正常参加年度考核者,从年度考核结果审核备案的次月起停发绩效工资。

(十)待聘人员,待聘期间基础性绩效工资中的生活补贴全额发放,基础性绩效工资中的岗位津贴和奖励性绩效工资停发。

(十一)工作人员在被停职审查期间,其基础性绩效工资中的生活补贴全额发放,岗位津贴暂时停发;奖励性绩效工资亦暂时停发。待审查结束后,其绩效工资根据实际情况多退少补。

(十二)受行政纪律处分的工作人员,在处分期内,其基础性绩效工资中的生活补贴全额发放,基础性绩效工资的岗位津贴以及奖励性绩效工资减半发放(处分决定中另有规定除外)。在处分期内年度考核不定等次的人员,不重复扣发。

七、附则

(一)本办法和相关标准从20141月起试行,由学校绩效工资实施工作领导小组办公室负责解释。

(二)其他未尽事宜,由校绩效工资实施工作领导小组审议后决定。